Fonte www.hrw.org - Un recente decreto presidenziale brasiliano rischia di minare il diritto dei bambini con disabilità ad un'istruzione di qualità e inclusiva, ha affermato Human Rights Watch. Human Rights Watch ha presentato due memorie amicus alla Corte Suprema del Brasile, che sta esaminando due distinte cause che contestano il decreto.

Il Decreto 10.502/2020 che istituisce una politica nazionale di educazione speciale, adottato il 30 settembre u.s., minaccia di minare le leggi e le politiche esistenti che garantiscono che le persone con disabilità possano studiare nel sistema educativo principale del Brasile. Il decreto sembra volto a promuovere l'istituzione di un sistema separato di scuole speciali. Consente inoltre alle autorità di indirizzare i bambini con disabilità a scuole speciali se i bambini vengono etichettati come non in grado di "trarre vantaggio dal loro sviluppo quando sono inclusi in scuole inclusive regolari e necessitano di supporti multipli e continui".

"Le persone non dovrebbero essere impedite o scoraggiate dal frequentare la scuola nelle loro comunità perché hanno una disabilità", ha detto Carlos Ríos Espinosa, ricercatrice senior sui diritti delle persone con disabilità e sostenitrice di Human Rights Watch. "Questo nuovo decreto rischia di minare gli importanti progressi del Brasile per garantire un'istruzione inclusiva".

Due sfide al decreto sono pendenti davanti alla Corte Suprema del Brasile. In un amicus brief di 17 pagine presentato al tribunale in ciascuno dei casi, Human Rights Watch spiega perché il decreto minaccia i diritti delle persone con disabilità a un'istruzione di qualità e inclusiva su base di parità con gli altri. Il decreto contiene diverse disposizioni che potrebbero consentire la discriminazione e l'esclusione dei bambini con disabilità dal sistema educativo generale. Invece di rafforzare gli alloggi per garantire che l'educazione inclusiva sia efficace, il decreto incoraggia le autorità statali e cittadine a istituire scuole specializzate o classi separate nelle scuole ordinarie per studenti con disabilità.

Il decreto richiede anche lo sviluppo di criteri per identificare "gli studenti che non beneficiano di scuole ordinarie inclusive". Questo apre la porta alle autorità che utilizzano il decreto per giustificare l'esclusione di alcuni bambini dalle scuole ordinarie e la richiesta o la pressione su di loro affinché frequentino scuole o classi speciali.

Il Governo brasiliano non si è consultato con le persone con disabilità prima di emettere questo decreto. Il governo è tenuto, in base al diritto brasiliano e internazionale, a tenere strette consultazioni con le persone con disabilità nello sviluppo delle politiche che li riguardano e nella protezione dei loro diritti.

Attraverso l'accesso del Brasile alla legge sull'informazione, Human Rights Watch ha ottenuto il "memorandum esplicativo" del decreto. Alla stesura del decreto hanno partecipato la Segreteria Generale della Presidenza, il Ministero dell'Istruzione e il Ministero della Donna, della Famiglia e dei Diritti Umani. Il memorandum esplicativo chiarisce che il governo non ha consultato le persone con disabilità, compresi i bambini con disabilità, sul decreto.

Il governo afferma di aver condotto un sondaggio online solo nel 2018. Ma quel sondaggio non ha cercato in modo significativo le opinioni specifiche delle persone con disabilità. Su 8.329 intervistati, solo 47 (0,6%) erano studenti con disabilità. E gli intervistati non hanno detto di voler tornare all'istruzione segregata.

Il Brasile ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti delle Persone con Disabilità (CRPD) nel 2008. Il trattato ha uno status costituzionale in Brasile, il che significa che tutti i diritti che garantisce dovrebbero essere garantiti anche dalla legge nazionale. Ciò include il diritto a un'istruzione di qualità e inclusiva su base di uguaglianza con gli altri e a sistemazioni ragionevoli, o sostegno, per facilitare la loro educazione significativa.

Un sistema educativo inclusivo supporta la piena ed effettiva partecipazione, accessibilità, frequenza e rendimento di tutti gli studenti, in particolare quelli che sono a rischio di essere esclusi o emarginati. Il sistema educativo dovrebbe fornire una risposta educativa individualizzata, piuttosto che aspettarsi che lo studente si adatti al sistema.

Il diritto alla non discriminazione nell'istruzione include il diritto a non essere segregati. La segregazione si verifica quando l'istruzione per studenti con disabilità viene fornita in ambienti separati, come scuole speciali, in isolamento dagli studenti senza disabilità. La segregazione può anche assumere la forma di collocare i bambini con disabilità in classi separate all'interno delle scuole ordinarie.

"Il nuovo decreto rischia la segregazione dei bambini con disabilità incoraggiando scuole e aule separate, e arriva al punto di consentire alle autorità di etichettare i bambini con disabilità come non idonei all'istruzione generale", ha detto Ríos Espinosa. "Questo decreto è un passo importante nella direzione sbagliata per i diritti delle persone con disabilità".