Anffas Nazionale, tramite la propria Unità di Crisi Covid-19, ha redatto un'analisi delle disposizioni della Legge n. 178/2020, contenente il Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 (pubblicata in Gazzetta Ufficiale in data 30.12.2020) di più diretto impatto sulla vita delle persone con disabilità, dei loro familiari e delle associazioni di promozione dei loro diritti.
Tale documento, a cura degli Avvocati Gatto e de Robertis dell'Unità di Crisi Covid-19 di Anffas Nazionale, è stato strutturato per una semplice e mirata consultazione, potendo essere letto o tutto di seguito, seguendo i vari commi dell'art. 1 della citata legge, quali ad esempio, il comma 334 sulla questione dei caregiver familiari, che prendono in considerazione i vari temi di interesse ovvero cliccando su uno dei riquadri avente il titolo dell'intervento introdotto con la legge di bilancio e ritrovandosi subito al comma di interesse. Per ciascun comma vi è una descrizione della misura predisposta con alcune eventuali considerazioni anche di impatto nella futura applicazione. Dopo la descrizione dell'intervento, comunque viene riportato integralmente anche il testo del comma di riferimento per chi fosse interessato anche alla lettura diretta del testo normativo.
In ogni caso, queste, secondo Anffas, le misure più significative:
- 50 milioni in più per la diagnosi, trattamento e monitoraggio dei disturbi dello spettro autistico, anche in considerazione che l’esigibilità dei trattamenti sta diventando sempre più ampia su tutto il territorio nazionale, specie per infrastrutturare il servizio sanitario di figure professionali utili;
- riproposizione di un fondo per i caregiver non più solo per dar vita a distribuzione di meri contributi, ma per attivare un intervento legislativo di sistema che finalmente riesca a valorizzare e supportare tale figura, senza “scaricare” su di essa a fronte di una mera prebenda (riconoscimento monetario), tutto il carico di presa in carico globale che deve rimanere nella responsabilità delle amministrazioni pubbliche;
- consolidamento del Fondo per le misure in funzione del “durante noi, dopo di noi”, con un incremento di ulteriori 20 milioni di euro (come si evince dalle Tabelle Allegate all'articolato normativo);
- maggiore e progressiva infrastrutturazione dei servizi sociali degli enti di Ambito Sociale e dei Comuni (favorendo con un contributo specifico l’assunzione di un maggior numero di assistenti sociali) per costruire veri percorsi inclusivi per i cittadini. Quest’ultima previsione potrà sicuramente essere utile e avere nel lungo periodo un impatto positivo per la qualità degli interventi di inclusione sociale delle persone con disabilità se si costruirà anche un cambiamento culturale e dirigenziale volto al passaggio da un welfare prestazionistico ad un welfare basato sulla persona e sugli effettivi contesti di vita dalla stessa vissuti.
Relativamente alla vexata quaestio sul fondo per i caregiver si rimanda alla specifica analisi proposta per il comma 334. Sicuramente una novità assoluta è rappresentata dalla volontà di creare un contributo ad hoc per le mamme disoccupate o monoreddito che vivono da sole con i propri figli con disabilità. Ma ci si chiede, vista la progressiva equiparazione dei ruoli genitoriali (vedasi il congedo obbligatorio per paternità in base a direttive comunitarie), perché limitarlo solo alle “mamme”? Tra l’altro il timore è che la misura possa scontentare un po' tutti, vista l’assoluta irrisorietà del Fondo, ossia 5 milioni di euro annui, che andrebbero a coprire al massimo 833 destinatari, se questi avessero tutti il contributo massimo di 500 euro mensili oppure a coprire più destinatari con una decurtazione progressiva sicuramente molto alta, col rischio allora sì di avere una somma che serva solo ad alleviare, ma non ad affrancare dalla necessità di maggiore assistenza quel nucleo familiare.
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