L'8 luglio, il Relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e il Relatore speciale sulle persone anziane hanno pubblicato una dichiarazione sulla Convenzione dell'Aia del 2000 sulla protezione internazionale degli adulti. Questa dichiarazione è arrivata con la pubblicazione di uno studio su "Interpretare la Convenzione dell'Aia del 2000 sulla protezione internazionale degli adulti coerentemente con la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (CRPD)", commissionato dal Relatore speciale sui diritti dei persone con disabilità.

La Convenzione del 2000 è entrata in vigore nel 2009 ed è ora ratificata da 13 paesi europei (Austria, Belgio, Cipro, Repubblica Ceca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Lussemburgo, Monaco, Portogallo, Svizzera e Regno Unito).

La Convenzione mira a facilitare le decisioni in situazioni transfrontaliere nei confronti di persone che “a causa di una lesione o insufficienza delle proprie facoltà personali, non sono in grado di tutelare i propri interessi”.

In particolare, la convenzione:

  • determina quali tribunali sono competenti ad adottare misure di protezione;
  • determina quale legge deve essere applicata e chi può essere una “persona vulnerabile”;
  • istituisce un sistema di autorità centrali che dovrebbero cooperare, individuare gli "adulti vulnerabili" e fornire informazioni sullo stato delle persone vulnerabili ad altre autorità.

Nella loro dichiarazione, i relatori speciali sottolineano "l'importanza fondamentale che la Convenzione dell'Aia sia interpretata e applicata in modo da accogliere positivamente la rivoluzione delle idee nella CRPD e anche per consentire la massima flessibilità per una simile rivoluzione delle idee (autonomia, capacità giuridica e supporto decisionale) se e quando verrà adottato un nuovo trattato sui diritti delle persone anziane”.

La dichiarazione e lo studio includono anche raccomandazioni su come garantire la conformità della Convenzione del 2000 alla CRPD, in particolare indirizzate alla Conferenza dell'Aia di diritto internazionale privato, l'organizzazione intergovernativa che ha adottato la Convenzione:

  • Dovrebbe fare espresso riferimento alla CRPD nel suo Manuale pratico attualmente in preparazione;
  • Nel 2022 dovrebbe tenersi una sessione specifica della Commissione speciale sulla complementarità tra la CRPD ei diritti delle persone anziane e la Convenzione dell'Aia;
  • Agli Stati dovrebbe essere richiesto in qualsiasi questionario indirizzato loro di identificare il posto della CRPD all'interno dei loro quadri legali nazionali;
  • Dovrebbe prendere in considerazione meccanismi (compreso un eventuale Protocollo aggiuntivo) per consentire agli individui di dichiarare la loro "volontà e preferenze che dovrebbero essere seguite in un momento in cui potrebbero non essere in grado di comunicare i propri desideri ad altri" (vedi Commento generale n. il Comitato CRPD).

La dichiarazione e lo studio sono importanti anche nel contesto delle politiche sviluppate dall'Unione Europea. La strategia dell'UE sui diritti delle persone con disabilità 2021-2030 include un riferimento concreto alla Convenzione del 2000. Indica che la Commissione europea “lavorerà con gli Stati membri per attuare la Convenzione dell'Aia del 2000 sulla protezione internazionale degli adulti vulnerabili in linea con l'UNCRPD, anche attraverso uno studio sulla protezione degli adulti vulnerabili in situazioni transfrontaliere, in particolare persone con disabilità intellettiva, per spianare la strada alla sua ratifica da parte di tutti gli Stati membri”.

EDF ha espresso gravi preoccupazioni per la mancanza di consultazione con le organizzazioni rappresentative delle persone con disabilità su questo argomento e per le potenziali violazioni della CRPD che potrebbero verificarsi negli Stati europei che hanno ratificato la Convenzione del 2000.