Fonte Autism-Europe (cui Anffas aderisce) - A dicembre 2022, l'UE ha compiuto un passo decisivo per affrontare la crisi dell'assistenza a lungo termine, una questione critica che determinerà la qualità della vita di una parte crescente della sua popolazione. Ha adottato la raccomandazione del Consiglio sull'assistenza a lungo termine, basata sulla comunicazione della Commissione per una strategia europea per l'assistenza.

La raccomandazione esorta gli Stati membri a migliorare l'accessibilità economica, la protezione sociale, l'accessibilità e la qualità dei servizi di assistenza a lungo termine per tutte le persone che ne hanno bisogno. Inoltre, sottolinea l'importanza di sostenere i prestatori di assistenza informali, migliorare le condizioni di lavoro dei prestatori di assistenza professionali, compresi i lavoratori di assistenza conviventi e i lavoratori domestici, nonché affrontare la carenza di forza lavoro nell'assistenza a lungo termine.

Da allora, tutti gli Stati membri hanno presentato relazioni nazionali sulle loro proposte per l'attuazione della raccomandazione nel settembre 2024, dimostrando il loro continuo sostegno agli obiettivi adottati dal Consiglio.

Tuttavia, le lettere di missione della nuova Commissione europea non riflettono appieno questa ambizione. L'assistenza a lungo termine è menzionata solo dal punto di vista della carenza di personale, una dimensione critica, ma solo un aspetto di una questione molto più sfaccettata. Mînzatu ha chiesto un European Care Deal durante la sua udienza di conferma e i firmatari dell'appello congiunto vogliono sostenere questa ambizione più ampia.

Resta fondamentale aumentare la disponibilità e l'accessibilità economica di un'assistenza basata sui diritti, incentrata sulla persona e di qualità, in particolare l'assistenza domiciliare e l'assistenza basata sulla comunità, soprattutto alla luce degli sviluppi demografici e della transizione dall'assistenza istituzionale. La necessità di assistenza e supporto dovrebbe essere riconosciuta risolutamente come una responsabilità sociale, piuttosto che privata, poiché ha un impatto sulla società nel suo complesso e influenza ed è influenzata da fattori quali genere, occupazione, esposizione a rischi per la salute fisica e mentale, povertà ed esclusione sociale e ambiente. Pertanto, la fornitura di assistenza a lungo termine, per tutta la vita di una persona, dovrebbe essere stabilita come un pilastro della protezione sociale in tutti gli Stati membri.

I prestatori di assistenza informale, tra cui milioni di donne, dovrebbero essere identificati, riconosciuti e supportati in tutti gli Stati membri, per mitigare l'impatto negativo delle responsabilità di assistenza sulla loro inclusione sociale, situazione economica, salute e benessere. Il loro lavoro non retribuito e sottovalutato influisce in modo significativo sulla partecipazione alla forza lavoro, contribuendo a divari di genere, accesso limitato alla protezione sociale, guadagni ridotti che contribuiscono alla povertà in età avanzata.

In qualità di organizzazioni della società civile e sindacati che rappresentano le persone con disabilità, coloro che sono assistiti dai servizi di assistenza e le loro famiglie, assistenti informali, operatori socio-assistenziali, cooperative e fornitori di servizi di assistenza e servizi per le persone con disabilità nell'ambito dell'economia sociale, AE e le associazioni firmatarie hanno sostenuto la strategia europea per l'assistenza sin dal suo inizio. Si invita ora la nuova Commissione europea a incorporare tutte le ambizioni della strategia per l'assistenza nella sua pianificazione per l'attuale mandato:

  • Rafforzare e sostenere la promozione della salute e la prevenzione per ridurre l'aumento delle esigenze di assistenza.
  • Aiutare gli Stati membri a sviluppare servizi di assistenza a lungo termine incentrati sulla persona e basati sui diritti in tutti i territori attraverso il semestre europeo, i finanziamenti europei e una maggiore flessibilità nelle norme sulla spesa pubblica.
  • Sostenere lo sviluppo di servizi di supporto e misure di alta qualità per i caregiver informali, su misura per le loro esigenze. La legislazione dovrebbe migliorare i diritti al congedo di cura e l'accesso alla protezione sociale. Dovrebbero essere forniti un supporto qualitativo su misura e la fornitura di servizi di supporto come l'assistenza diurna e l'assistenza temporanea. Ciò dovrebbe portare a migliorare il benessere dei caregiver informali, la partecipazione al mercato del lavoro, nonché a ridurre l'impatto negativo sociale e sanitario dei fornitori di servizi di assistenza nel fornire assistenza di alta qualità, accessibile e conveniente basata sui diritti, consentendo al contempo a loro e ai datori di lavoro domestici di assumere e mantenere lavoratori qualificati.
  • Rivedere le direttive sugli appalti pubblici per garantire che il prezzo da solo non sia decisivo, ma dia priorità al valore rispetto al costo per promuovere realmente la qualità, le considerazioni sociali e ambientali
  • Indagare e prevenire le cause di abuso e negligenza nei contesti di assistenza a lungo termine.
  • In continuità con la missione del vicepresidente esecutivo Mînzatu di affrontare la carenza di manodopera e migliorare le condizioni di lavoro, promuovendo salari equi, il riconoscimento delle competenze e il dialogo sociale nel settore dell'assistenza, migliorando la salute mentale dei lavoratori e includendo pienamente i gruppi vulnerabili di lavoratori, tra cui in particolare i lavoratori domestici e i lavoratori migranti.
  • Aggiornamento e riqualificazione della forza lavoro dell'assistenza a lungo termine per la fornitura di servizi di assistenza incentrati sulla persona. Iniziative come la partnership di competenze nell'assistenza a lungo termine devono essere rafforzate
  • Contrastare il lavoro sommerso e lo sfruttamento nell'assistenza rafforzando la supervisione e l'accesso ai rimedi, promuovendo l'occupazione formale, anche attraverso percorsi di permesso di lavoro che promuovano un lavoro dignitoso, e garantendo un'adeguata protezione sociale.
  • Contrastare la speculazione finanziaria nel settore dell'assistenza a lungo termine, dove le aziende orientate al profitto che beneficiano di grandi investimenti e spesso finanziamenti pubblici riducono la qualità per estrarre profitti indebiti, estromettendo i fornitori di servizi che cercano realmente di fornire assistenza di qualità incentrata sulla persona. Tra questi figurano i fornitori pubblici, i fornitori di servizi dell'economia sociale e le cooperative di assistenza.
  • Incoraggiare gli Stati membri a sostenere un'assistenza di elevata qualità riconoscendo l'importanza dei diversi servizi di assistenza e supporto, valorizzando l'interesse di validi enti senza scopo di lucro insieme a quello dei fornitori a scopo di lucro.

Si ribadisce la proposta per una piattaforma europea per l'assistenza a lungo termine come parte del piano d'azione rivisto sul pilastro europeo dei diritti sociali per dare a questa politica un quadro tangibile di monitoraggio e trasparenza, con il coinvolgimento di tutte le parti interessate pertinenti, comprese le organizzazioni della società civile. La piattaforma dovrebbe avere un incontro annuale simile al Long-Term Care Forum organizzato il 12 novembre 2024 dalla Commissione.

In quest'ottica, le associazioni firmatarie sono pronte a sostenere la nuova Commissione europea nei suoi sforzi per soddisfare le esigenze di oltre 30 milioni di persone in Europa che necessitano di assistenza a lungo termine a causa dell'età, della disabilità o della malattia, nonché dei loro dipendenti, fornitori di servizi e famiglie.

Firmatari:

  • AGE Platform Europe
  • Alzheimer Europe
  • Autismo-Europa
  • Caritas Europa
  • CECOP – Confederazione europea delle cooperative industriali e di servizi
  • CESI – Confederazione europea dei sindacati indipendenti
  • COFACE Families Europe
  • EAPN – European Anti-Poverty Network
  • EFFAT – Federazione europea dei sindacati nei settori alimentare, agricolo e turistico
  • EFFE – Federazione europea per l'occupazione familiare e l'assistenza domiciliare
  • Eurocarers
  • Eurodiaconia
  • EuroHealthNet
  • Associazione europea dei fornitori di servizi per le persone con disabilità (EASPD)
  • Forum europeo sulla disabilità (EDF)
  • Federazione europea per i servizi agli individui
  • Make Mothers Matter
  • Mental Health Europe
  • PICUM – Piattaforma per la cooperazione internazionale sui migranti irregolari
  • UNI Europa Global Union