Fonte Autism-Europe (cui Anffas aderisce) -  Il 28 gennaio 2026, l'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa (APCE), l'organismo parlamentare europeo che riunisce i rappresentanti eletti dei 46 Stati membri del Consiglio d'Europa a Strasburgo, in Francia, ha respinto all'unanimità una proposta di bozza di protocollo aggiuntivo alla Convenzione di Oviedo del 1997 sui diritti umani e la biomedicina, destinata a coprire il ricovero coatto e il trattamento coatto nei servizi di salute mentale.

Il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa, in rappresentanza dei 46 Stati membri del Consiglio d'Europa, aveva chiesto all'APCE di esprimere un parere sulla bozza di protocollo alla Convenzione di Oviedo sui diritti umani e la biomedicina, elaborata da esperti intergovernativi. Nella sua decisione, l'Assemblea ha avvertito che l'adozione di tale protocollo avrebbe "reso più difficile l'abolizione delle pratiche coercitive" nei contesti di salute mentale.

Il parere adottato con 63 voti favorevoli e 3 astensioni (redatto dalla relatrice Carmen Leyte dalla Spagna) riconosce la necessità di quadri normativi chiari per regolamentare le misure eccezionali di ultima istanza. Tuttavia, l'APCE raccomanda vivamente al Comitato dei Ministri di abbandonare l'approccio protocollare e di prendere in considerazione invece uno strumento più flessibile, come una raccomandazione. Fondamentalmente, qualsiasi nuovo strumento deve essere pienamente allineato alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (CRPD), compresi i suoi commenti generali e le sue linee guida.

Come sottolineato dall'Assemblea, tutti gli Stati membri del Consiglio d'Europa hanno ratificato la CRPD delle Nazioni Unite, che stabilisce un cambiamento di paradigma verso il rispetto dell'autonomia, della dignità e della capacità giuridica delle persone con disabilità.

Autism-Europe accoglie con favore questa decisione storica

Questo parere conferma quanto Autism-Europe, insieme a molte organizzazioni per la disabilità e la salute mentale, ha costantemente affermato per anni, ovvero che il protocollo proposto non è conforme alla CRPD delle Nazioni Unite.

L'Assemblea parlamentare si unisce alla forte opposizione della società civile, dei professionisti della salute mentale, del Commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa, del Comitato delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e dei membri del Consiglio d'Europa come la Bulgaria.

Autism-Europe ha partecipato attivamente alla campagna Withdraw Oviedo per abbandonare la bozza del protocollo aggiuntivo, insieme a Mental Health Europe (MHE), European Disability Forum (EDF), Inclusion Europe (IE) e molte altre organizzazioni, garantendo che le voci delle persone con disabilità (psicosociali) rimangano centrali nelle decisioni che incidono direttamente sulle loro vite.

L'opposizione alla bozza di protocollo aggiuntivo deriva dal fatto che essa consoliderebbe e probabilmente aumenterebbe l'incidenza del ricovero e del trattamento forzati in ambito psichiatrico. Il trattamento e il ricovero forzati, o coercizione, sulla base della disabilità costituiscono una grave violazione dei diritti umani. Inoltre, rischiano di garantire il continuo ricovero delle persone con disabilità. Il protocollo viola direttamente gli accordi internazionali sui diritti umani, come la Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità, e pone gravi conflitti giuridici.

Coloro che cercano di promuovere il protocollo ignorano i suoi inevitabili danni e le valide alternative alla coercizione, come delineato nell'iniziativa "Quality Rights" dell'OMS e nel rapporto "Compendio" del Consiglio d'Europa: Buone pratiche per promuovere misure volontarie nei servizi di salute mentale.  

Un messaggio chiaro per l'Europa

Autism-Europe si unisce all'appello delle altre associazioni per i diritti delle persone con disabilità e la salute mentale del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa affinché ritirino la bozza di protocollo aggiuntivo durante la prossima riunione. Siamo particolarmente preoccupati perché le ultime informazioni ricevute indicano che il Comitato dei Ministri intende ignorare il parere  e adottare il protocollo aggiuntivo.

L'adozione di questo protocollo sarebbe dannosa per le persone in tutta Europa. Ritirare il testo consentirà all'Europa di unirsi alla svolta verso servizi e sistemi di salute mentale basati sui diritti umani.

La via da seguire: investire nel sostegno comunitario basato sui diritti

L'Europa ha ora l'opportunità di scegliere una strada diversa: investire in un supporto per la salute mentale volontario, basato sulla comunità e incentrato sulla persona, che rispetti l'autonomia, la dignità e la capacità giuridica.

Qualsiasi cosa di meno rappresenterebbe un passo indietro per i diritti umani.

Autism-Europe continuerà a collaborare con i suoi partner per garantire che le politiche e le pratiche in materia di salute mentale in tutta Europa siano allineate alla Convenzione Onu sui diritti delle persone con disabilità e alle esperienze vissute dalle persone con disabilità.