Fonte Inclusion Europe (cui Anffas aderisce) - Il pilastro dei diritti sociali

Il 22 luglio la Commissione europea ha pubblicato una nuova comunicazione sul pilastro europeo dei diritti sociali.

Il Pilastro europeo dei diritti sociali è un orientamento che l'UE ha definito in materia di politiche sociali. Stabilisce alcuni obiettivi specifici, come far uscire 15 milioni di persone dalla povertà o garantire che il 78% della popolazione abbia un'occupazione entro il 2030. Anche l'inclusione sociale delle persone con disabilità è un obiettivo.

Nel nuovo documento, la Commissione europea propone di istituire un Patto europeo per l'assistenza entro il 2027. A quanto ci risulta, l'obiettivo principale è quello di affrontare la carenza di operatori del settore. Probabilmente offrirà anche opportunità di formazione per i professionisti dell'assistenza in materia di diritti e inclusione. Propone inoltre una legge sul lavoro di qualità, attualmente in fase di elaborazione con la consultazione di tutti coloro che si occupano di qualità del lavoro.

Non sono previste nuove politiche specifiche per le persone con disabilità. L'aggiornamento della strategia dell'UE in materia di disabilità era già stato annunciato all'inizio di quest'anno.

Noleggio pubblico

Il 9 settembre la Commissione europea ha proposto una nuova legge sugli appalti pubblici. Si tratterà del nuovo insieme di norme che regoleranno l'acquisto di beni o servizi da parte delle autorità pubbliche da parte di enti esterni.

Gli appalti pubblici ammontano a circa 2.500 miliardi di euro all'anno, pari a circa il 15% del prodotto interno lordo dell'UE. Molte organizzazioni che promuovono l'occupazione delle persone con disabilità possono operare grazie agli appalti pubblici.

I contratti riservati restano in vigore: le aziende in cui almeno il 30% del personale è disabile possono ancora aggiudicarsi contratti per i quali nessun altro concorre. I laboratori protetti sono ancora consentiti.

C'è una novità importante. I workshop sono considerati idonei solo "a condizione che siano tutelati i diritti lavorativi delle persone con disabilità". Questo può portare a cambiamenti positivi per garantire il salario minimo e i diritti lavorativi nelle organizzazioni che impiegano persone con disabilità.

Il testo indica inoltre l'accessibilità e l'inclusione sociale come motivi validi per l'assegnazione di un contratto, anziché basarsi esclusivamente sul prezzo più basso.

Qui la reazione del Forum europeo sulla disabilità: "Le norme proposte in materia di appalti pubblici potrebbero dare un impulso ai diritti delle persone con disabilità".

La legge sull'edilizia abitativa a prezzi accessibili

Sempre il 9 settembre, la Commissione europea ha proposto l'Affordable Housing Act (Legge sull'edilizia abitativa a prezzi accessibili). Le persone con disabilità non vengono menzionate affatto. Non si parla di accessibilità. Non si fa riferimento alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. La legge si concentra sulle "aree soggette a crisi abitativa": grandi città, affitti a breve termine, seconde case, etc.

A quanto pare, per i responsabili politici non è una preoccupazione il fatto che in 14 paesi dell'UE pochi o nessun adulto con disabilità intellettiva viva in una casa propria. È probabile che queste persone vengano trasferite in un istituto quando i genitori non sono più in grado di mantenerle.

Qui la reazione del Forum europeo sulla disabilità: "Accessibile ma inaccessibile: la legge della Commissione sull'edilizia abitativa a prezzi accessibili ignora la disabilità".

Regolamento sulla tutela degli adulti

A maggio, il Parlamento europeo e il Consiglio dell'UE hanno approvato il regolamento sulla tutela degli adulti in situazioni transfrontaliere. Il regolamento stabilisce cosa accade quando una persona che ha un tutore o un assistente riceve assistenza all'estero, acquista una casa in un altro paese o vi si trasferisce.

La prima bozza avrebbe reso automaticamente valido ovunque un provvedimento di tutela emesso da un Paese, anche in quelli che lo avevano abolito. Inclusion Europe si è fermamente opposta a questo testo e abbiamo unito le forze per chiedere delle modifiche.

Ora, il testo finale sarebbe:

  • consentire il riconoscimento in tutta l'UE delle misure di supporto al processo decisionale.
  • concedere una reale opportunità di essere ascoltati. In caso contrario, questo costituirebbe un motivo valido per un Paese per non accettare una misura di "protezione" o di sostegno.
  • non consentire i registri nazionali di tutela.
  • Creare un certificato europeo che abbia lo scopo di attestare un accordo stipulato all'estero senza dover ricorrere nuovamente alle vie legali.

Il testo non vieta di mandare qualcuno oltre confine in un istituto. La tutela potrebbe comunque essere riconosciuta all'estero.

Il Parlamento europeo e il Consiglio dell'UE devono ancora votare il nuovo testo.