Fonte www.edf-feph.org - Il 15 luglio il Forum europeo sulla disabilità (EDF) ha lanciato una dichiarazione del Gruppo di esperti europei sulla transizione dall'assistenza istituzionale a quella comunitaria (EEG) a sostegno dei membri polacchi, per opporsi alla costruzione di un nuovo istituto su larga scala per oltre 100 persone con disabilità vicino alla città di Odz che utilizza fondi Ue. EDF è un membro fondatore e attuale copresidente dell'EEG.

Puoi leggere la dichiarazione completa (in inglese) qui.

Nel 2020 il EEG (Gruppo di esperti europei sulla transizione dall'assistenza istituzionale a quella comunitaria) ha contattato la Commissione europea per esprimere serie preoccupazioni su un'istituzione su larga scala per 100 residenti con problemi di salute mentale nella città di ódz, in Polonia. È stato un chiaro esempio di fondi dell'UE investiti in un contesto di assistenza istituzionale, cosa che i regolamenti dell'UE che coprono gli investimenti da questa fonte delineano come de facto non ammissibili al finanziamento. Nell'agosto 2020, il membro EEG ENIL, insieme alla Fondazione Validità, ha presentato un reclamo formale.

A distanza di quasi un anno, l'investimento pianificato, noto come “Wyjkotkowy dom”, è ancora in corso e non ci sono state risposte sostanziali che ne giustifichino la continuazione.

L'EEG sollecita l'Autorità di Gestione del Voivodato di Lódz a fermare i piani per la costruzione di questa istituzione e, nel caso in cui ciò non avvenga, invita la Commissione europea a sospendere i suoi finanziamenti e incoraggiare gli investimenti nei servizi basati sulla comunità.

L'EEG definisce un istituto come qualsiasi assistenza residenziale in cui:

• i residenti sono isolati dalla comunità più ampia e/o costretti a vivere insieme;

• i residenti non hanno un controllo sufficiente sulla propria vita e sulle decisioni che li riguardano; 

• le esigenze dell'organizzazione stessa tendono a prevalere sulle esigenze individuali dei residenti.

L'ex edificio scolastico di tre piani in fase di trasformazione in casa di cura non è compatibile con il diritto a vivere in modo indipendente e ad essere inclusi nella comunità, come affermato dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (CRPD), ratificata sia dal Polonia e UE. Nello specifico, rappresenta una violazione dell'articolo 19 della CRPD, nonché del suo commento generale 5 e della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.

Mentre il progetto pretende di mirare alla "deistituzionalizzazione dei servizi sociali e dell'assistenza", la costruzione di un ambiente congregato su larga scala per persone provenienti dall'intera regione non può essere interpretata come deistituzionalizzazione da qualsiasi sforzo di immaginazione. Al contrario, contravviene alla definizione di servizio di comunità, e va contro i principi espressi nelle Linee Guida Comunitarie Europee EEG e nel Toolkit sulla transizione dall'assistenza istituzionale a quella comunitaria.

L'articolo 4, paragrafo 6, del regolamento sulle disposizioni comuni (RDC) per l'attuale periodo di finanziamento stabilisce che il Fondo sociale europeo (FSE) e il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) devono essere utilizzati in modo conforme alle norme sociali dell'UE politiche di inclusione e che il FESR non dovrebbe essere utilizzato per rinnovare o costruire nuove istituzioni.

Questo investimento chiaramente non soddisfa tutti i requisiti di cui sopra. Non facilita i diritti delle persone con necessità di supporto di scegliere dove e con chi vivere o di essere incluse nella comunità, né ha la capacità di costruire supporto attorno alle esigenze e alle preferenze individuali di ciascuna persona. La dimensione di questo ambiente da solo fa scattare un campanello d'allarme, essendo chiaramente un'istituzione anche nel senso più tradizionale del termine.

Oltre alla violazione del diritto di vivere in modo indipendente e di essere inclusi nella comunità, EDF ha anche rilevato durante la pandemia di COVID-19 le tragiche conseguenze delle condizioni di vita delle congregazioni. EDF chiede pertanto alle autorità di gestione in Polonia e alla Commissione europea di esaminare la questione e di adottare le misure necessarie per garantire che i finanziamenti siano reindirizzati verso una vita indipendente, un sostegno basato sulla comunità e incentrato sulla persona, in conformità con la CRPD, la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e del CPR. Invece della costruzione e dell'estensione di contesti istituzionali, è necessario sviluppare una gamma di servizi a livello comunitario, nonché sostenere programmi di assistenza alla persona.